一、江蘇省造紙工業(yè)2024年生產(chǎn)運營情況

　　1.1 主要生產(chǎn)經(jīng)濟指標完成情況

　　1.1.1 機制紙及紙板總產(chǎn)量

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年江蘇省機制紙及紙板產(chǎn)量1725.78萬t，同比增長14.21%。江蘇省造紙行業(yè)協(xié)會對全省34家重點造紙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運行情況進行了統(tǒng)計，2024年江蘇省造紙工業(yè)累計生產(chǎn)機制紙及紙板總產(chǎn)量1690萬t，比2023年的1593萬t增加6.1%。

　　1.1.2 主要紙種產(chǎn)量

　　（1）文化用紙

　　2024年，江蘇省文化用紙生產(chǎn)量318萬t，占全省機制紙及紙板總生產(chǎn)量的18.8%，比2023年的308萬t增加3.2%。

　　其中：

　　銅版紙生產(chǎn)量207萬t，比2023年的188萬t增加10.1%；雙膠紙和復(fù)印紙原紙生產(chǎn)量111萬t，比2023年的120萬t減少7.5%。

　　（2）包裝用紙及紙板

　　2024年，江蘇省包裝用紙及紙板生產(chǎn)量為1139萬t，占全省機制紙及紙板總生產(chǎn)量的67.4%，比2023年的1048萬t增加8.7%。

　　其中：

　　瓦楞原紙生產(chǎn)量284.9萬t，比2023年的279萬t增加2.1%；箱紙板生產(chǎn)量400.3萬t，比2023年的391萬t增加2.4%；白紙板生產(chǎn)量123.2萬t，較2023年基本持平；白卡紙生產(chǎn)量320萬t，比2023年的247萬t增加29.6%，紗管原紙生產(chǎn)量11萬t，較2023年基本持平。

　　（3）生活用紙

　　2024年，江蘇省生活用紙生產(chǎn)量157萬t，占全省機制紙及紙板生產(chǎn)量的9.3%，比2023年的159萬t減少1.3%。

　　（4）特種紙及紙板

　　2024年，江蘇省特種紙及紙板生產(chǎn)量為76萬t，包括無碳復(fù)寫紙、防偽票證紙、熱敏紙、紙杯原紙、三濾紙、蚊香片紙、箱包紙板、鞋底紙板等，占全省機制紙及紙板總生產(chǎn)量的4.5%，較2023年基本持平。

　　1.1.3 纖維原料結(jié)構(gòu)情況

　　2024年，江蘇省紙漿總用量1282萬t，比2023年的1244萬t增長3.1%。江蘇省木漿、廢紙漿、非木漿原料結(jié)構(gòu)分別為40.0%、59.7%、0.3%。

　　其中：

　　木漿用量513萬t，比2023年的486萬t增加5.6%，占總用漿量的40.0%，比2023年的39.1%增加了0.9個百分點。

　　廢紙漿用量765萬t，比2023年的754萬t增加1.5%，占總用漿量的59.7%，比2023年的60.6%減少了0.9個百分點。

　　非木漿用量4萬t，占總用漿量的0.3%，較2023年基本持平。

　　1.1.4 實現(xiàn)產(chǎn)值、銷售收入、稅金及利潤情況

　　據(jù)江蘇省造紙行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2024年，江蘇省造紙工業(yè)總計完成工業(yè)總產(chǎn)值784.6億元，比2023年同期的745.9億元增加5.2%；實現(xiàn)銷售收入779.8億元，比2023年同期的764.7億元增加2.0%；上繳稅金27.6億元，比2023年同期的24.4億元增加13.1%；實現(xiàn)利潤39.7億元，比2023年同期的36.2億元增加9.7%。統(tǒng)計口徑內(nèi)，虧損制漿造紙企業(yè)共8家。

　　1.2 行業(yè)運營情況分析

　　1.2.1 主要紙種產(chǎn)量變動分析

　　（1）文化用紙總產(chǎn)量占全省機制紙及紙板總生產(chǎn)量的18.8%，同比減少了0.6個百分點。2024年，江蘇省文化用紙產(chǎn)量有所提升，但市場占比有輕微波動，主要原因是包裝用紙產(chǎn)能提升導(dǎo)致。文化用紙產(chǎn)量提升決定因素是銅版紙需求受特殊原因影響呈現(xiàn)上揚趨勢，金東紙業(yè)（江蘇）股份有限公司、芬歐匯川（中國）有限公司、江蘇王子制紙有限公司根據(jù)市場供需轉(zhuǎn)換快速對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整。然而，雙膠紙市場需求依然持續(xù)走弱，受“雙減”政策余波以及電子化替代加速等多重因素影響，短期內(nèi)助力需求復(fù)蘇的核心支撐因素尚處于缺位狀態(tài)。另外，2025年雙膠紙已知計劃投產(chǎn)產(chǎn)能約160萬t/a，未來文化用紙市場行情更加撲朔迷離。

　　（2）包裝用紙及紙板總產(chǎn)量占全省機制紙及紙板總產(chǎn)量的67.4%，同比增加了1.6個百分點。包裝用紙產(chǎn)能提升主要是白卡紙新增產(chǎn)能有效釋放，加上國內(nèi)瓦楞紙、箱紙板價格觸底，進口紙受運費和利潤等因素影響進口量下滑降低了國內(nèi)市場沖擊。此外，國內(nèi)政策的有力驅(qū)動與精準賦能，成功激發(fā)了增量消費，包裝用紙產(chǎn)能實現(xiàn)新提升。

　　（3）生活用紙總產(chǎn)量占全省機制紙及紙板總產(chǎn)量的9.3%，同比減少了0.7個百分點。全省生活用紙總產(chǎn)量同比減少2萬t，主要原因是金紅葉紙業(yè)（南通）有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過“以質(zhì)換量”驅(qū)動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)邁向高階形態(tài)。

　　（4）特種紙及紙板生產(chǎn)量占全省機制紙及紙板總生產(chǎn)量的4.5%，同比減少了0.3個百分點。特種紙受市場特定需求決定了其產(chǎn)能基本趨于穩(wěn)定，因其他紙種產(chǎn)量提升影響，市場占比有輕微波動。預(yù)估2025年受新增產(chǎn)能釋放影響將有所提升（2024年6月，江蘇富盛紙業(yè)有限公司年產(chǎn)40萬t包裝用紙、薄型特種紙項目通過節(jié)能驗收）。

　　1.2.2 區(qū)域產(chǎn)量分布情況

　　2024年，蘇南地區(qū)紙及紙板生產(chǎn)量合計1034.5萬t，占江蘇省紙及紙板總生產(chǎn)量的61.2%，比2023年的1014萬t增加2.0%；蘇中地區(qū)紙及紙板生產(chǎn)量合計242.2萬t，占江蘇省紙及紙板總生產(chǎn)量的14.3%，比2023年的176萬t增加37.6%；蘇北地區(qū)紙及紙板生產(chǎn)量合計413.3萬t，占江蘇省紙及紙板總生產(chǎn)量的24.5%，比2023年的403萬t增加2.6%。主要原因是市場需求呈現(xiàn)上揚趨勢，蘇南地區(qū)頭部企業(yè)憑借高效運營與精準布局，實現(xiàn)產(chǎn)能充分釋放；蘇中和蘇北地區(qū)加速新增產(chǎn)能落地、釋放，各類企業(yè)及時響應(yīng)市場需求重啟產(chǎn)能，形成了多點發(fā)力、全面開花的局面。

　　1.2.3 內(nèi)、外（合）資企業(yè)產(chǎn)量比重

　　2024年，江蘇省內(nèi)資造紙企業(yè)生產(chǎn)量合計273.6萬t，占江蘇省機制紙及紙板總生產(chǎn)量的16.2%，比2023年的18.0%減少了1.8個百分點，生產(chǎn)量比2023年的286萬t減少了4.3%；江蘇省外（合）資造紙企業(yè)生產(chǎn)量合計1416.4萬t，占江蘇省機制紙及紙板總產(chǎn)量的83.8%，比2023年的82.0%增長了1.8個百分點，生產(chǎn)量比2023年的1307萬t增加了8.4%。主要原因是江蘇眾多外資造紙企業(yè)作為行業(yè)領(lǐng)軍者，憑借其資源均衡的顯著優(yōu)勢，展現(xiàn)出強大的市場風(fēng)險抵御能力，整體表現(xiàn)穩(wěn)健。

　　1.2.4 大中型造紙企業(yè)的市場份額穩(wěn)中有升

　　2024年，我省造紙行業(yè)面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢，總體實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)集中度進一步得到提升。統(tǒng)計口徑內(nèi)，年產(chǎn)量10萬t以上的大中型造紙企業(yè)2024年合計產(chǎn)量達到1677萬t，占全省造紙總生產(chǎn)量的97.6%，比2023年的1542萬t增加8.8%。其中，年產(chǎn)量50萬t以上的大型造紙企業(yè)合計產(chǎn)量達到1456萬t，占全省造紙總生產(chǎn)量的84.7%，比2023年的1401萬t增加3.9%。2024年全省大中型造紙企業(yè)的平均規(guī)模達到83.8萬t，比2023年的81.2萬t增加3.2%。

　　1.2.5 規(guī)模企業(yè)概況

　　2024年，年產(chǎn)量達到10萬t的造紙企業(yè)共19家，年產(chǎn)量在50萬t以上的企業(yè)有如下11家（見表1）。

　　表1 2024年江蘇省機制紙及紙板生產(chǎn)量達50萬t以上的企業(yè)名單

　　其中：年產(chǎn)200萬t以上規(guī)模企業(yè)3家；

　　　　　年產(chǎn)100萬～200萬t規(guī)模企業(yè)3家；

　　　　　年產(chǎn)50萬～100萬t規(guī)模企業(yè)5家；

　　　　　年產(chǎn)10萬～50萬t規(guī)模企業(yè)8家。

　　二、2025年行業(yè)形勢展望

　　2.1 新增產(chǎn)能持續(xù)投放，行業(yè)競爭呈現(xiàn)白熱化

　　自2022年起，我國造紙業(yè)開啟大規(guī)模擴張浪潮，眾多頭部紙企紛紛投出百億級項目，將行業(yè)擴產(chǎn)推向高潮。2024年造紙行業(yè)的新增產(chǎn)能涉及多個紙種，整體增長速度較快，合計產(chǎn)能較上年約增加10%，是近五年來最快的增速。預(yù)計2025年我國成品紙產(chǎn)能投放仍將處于高峰期，主要集中在華南和華中區(qū)域，產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，新增產(chǎn)能中70%配套自備漿線，通過控制原料鎖定成本優(yōu)勢，進一步增強核心競爭力。在產(chǎn)能集中釋放后，階段性過剩風(fēng)險不容忽視。

　　產(chǎn)能強勢擴張與需求增速平緩的“剪刀差”進一步加速行業(yè)洗牌。目前各紙企在產(chǎn)能擴張的賽道上激烈角逐，為爭奪有限的市場份額以及原料等稀缺資源，在成本控制、技術(shù)創(chuàng)新以及市場渠道拓展等多維度展開全方位競爭。頭部企業(yè)憑借規(guī)模化運營、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)模式以及金融資源的強大優(yōu)勢，構(gòu)建起堅實的成本管控體系，并在行業(yè)中確立了顯著的話語權(quán)。在此基礎(chǔ)上，頭部企業(yè)實施“價格優(yōu)化以維系利潤空間，產(chǎn)能擴張以擠壓競爭份額”的雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷鞏固其在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位。一部分地方性中小型企業(yè)受到經(jīng)營方式靈活、下游供貨關(guān)系緊密等原因，成本優(yōu)勢顯著仍然具有較大競爭力。大部分企業(yè)受到產(chǎn)品銷售受阻、資金緊張及債務(wù)等問題，獨立生存空間被持續(xù)擠壓。2024年國內(nèi)箱紙板、瓦楞紙的產(chǎn)能利用率為65%左右，白卡紙的產(chǎn)能利用率為70%左右，銅版紙、雙膠紙的產(chǎn)能利用率為60%左右。行業(yè)整體產(chǎn)能利用率不高也側(cè)面印證了供求關(guān)系的不平衡，行業(yè)內(nèi)卷程度的加深，市場競爭已進入白熱化階段。

　　2.2 供需格局尋求創(chuàng)新性再平衡，產(chǎn)業(yè)整合的巨瀾于深處翻涌匯聚

　　2024年，我國經(jīng)濟在復(fù)雜多變的全球形勢下，展現(xiàn)出強大的韌性。2024年，全國機制紙及紙板產(chǎn)量攀升至13625萬t，同比增長5.09%。得益于國家積極出臺“兩新”“144小時過境免簽”“發(fā)放消費券”等一系列政策舉措，推動了電商、快遞、食品飲料、日化等行業(yè)蓬勃發(fā)展。此外，人民幣匯率周期性調(diào)整，國內(nèi)產(chǎn)品出口競爭力提升；加上2025年美國對從中國進口的商品加征關(guān)稅的背景下，海外采購商提前備貨、囤貨，出口階段性提升。在這一系列因素共同作用下，2024年國內(nèi)紙制品需求實現(xiàn)有效增長。

　　雖然一系列政策調(diào)配帶動了消費高漲，拉動了2024年特別是四季度的紙制品需求量增加，但是供需關(guān)系并沒有得到實質(zhì)性改善。以生活用紙為例，我國生活用紙總裝機產(chǎn)能約2200萬t，實際消費需求約1300萬t。另外，據(jù)統(tǒng)計，2024年的生活用紙延期投產(chǎn)項目及行業(yè)公布2025年及之后計劃投產(chǎn)的項目合計產(chǎn)能超1000萬t。供應(yīng)端增速迅猛，遠超需求端增長步伐，行業(yè)內(nèi)部失衡問題凸顯。在此情境下，探尋創(chuàng)新性再平衡路徑，已成為造紙行業(yè)打破現(xiàn)有發(fā)展桎梏、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心要義與不二選擇。這不僅是順應(yīng)市場規(guī)律、化解供需矛盾的迫切需要，更是推動造紙行業(yè)在新經(jīng)濟形勢下重塑產(chǎn)業(yè)格局、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

　　針對各行各業(yè)存在的“內(nèi)卷式”競爭，中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告都明確提到要進行綜合整治，因為惡性“內(nèi)卷式”競爭通常會導(dǎo)致成本累積、無效增長、資源配置的低效與浪費，會帶來短期導(dǎo)向?qū)е碌陌l(fā)展困境以及惡性循環(huán)導(dǎo)致的集體困境。為優(yōu)化資源配置增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2024年國家出臺一系列政策，帶動了并購重組市場的持續(xù)升溫。開年以來，央國企在產(chǎn)業(yè)整合方面頻頻出手，涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)整合的宏大藍圖，正在緊鑼密鼓地鋪展繪制，造紙行業(yè)的整合巨瀾也在深處翻涌匯聚。當(dāng)前造紙企業(yè)秉持著“資源控成本、整合提份額”的核心邏輯，加速推進一體化布局多元化，以國有資本和龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的縱向并購與跨界資本的橫向滲透正在悄然推動行業(yè)格局重構(gòu)，未來具備完整產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)將占據(jù)競爭優(yōu)勢的高地。

　　2.3 外部環(huán)境復(fù)雜多變挑戰(zhàn)層層疊疊，中國經(jīng)濟長期向好基本態(tài)勢恒定催生發(fā)展新機

　　在全球化持續(xù)深入推進、國際地緣政治格局經(jīng)歷深刻變革的宏觀背景下，全球經(jīng)濟環(huán)境展現(xiàn)出高度復(fù)雜性與動態(tài)變化特征。貿(mào)易保護主義抬頭、金融市場波動顯著加劇、供應(yīng)鏈瓶頸問題頻發(fā)，多重因素相互疊加，致使外部發(fā)展環(huán)境充滿不確定性與風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　盡管外部環(huán)境變化帶來的不利影響持續(xù)加深，但中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，有充足的回旋余地和政策空間，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。特別是供給側(cè)革新和需求端激活的雙向發(fā)力為經(jīng)濟復(fù)蘇注入了強勁力量，極大提振了預(yù)期、振奮了信心。江蘇作為經(jīng)濟大省，產(chǎn)業(yè)、科教、人才、營商環(huán)境等方面的優(yōu)勢不斷累積，發(fā)展的抗沖擊能力持續(xù)增強，發(fā)揮帶動和支柱作用既有更加堅實的基礎(chǔ)，也有充足的有利條件。江蘇造紙企業(yè)要有信心，要在識變應(yīng)變求變中保持戰(zhàn)略定力、把握戰(zhàn)略主動，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，為推進中國造紙工業(yè)現(xiàn)代化江蘇新實踐凝心聚力。